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江西省地矿局九一二大队深化安全生产专项整治行动工作方案
时间:2019-03-26 11:28:12  来源:  作者:  已点击:

江西省地矿局九一二大队
深化安全生产专项整治行动工作方案

2018年,在省局统一部署下,我队围绕地质勘查、交通运输、工程施工、消防、特种设备等五大行业领域开展了安全生产专项整治行动。整治一年来,全队上下安全发展理念更为牢固、安全责任更为强化、隐患排查治理更为常态,整体安全生产形势稳中趋好,整治取得了良好效果。同时,也应该清醒认识到,我队安全生产仍然存在生产单位整治力度不大、基础工作不扎实等突出问题。为持续改善我队安全生产环境,提升安全管理水平,减少生产安全事故发生,队安委会决定,结合局《关于印发(江西省地矿局深化安全生产专项整治行动工作方案)的通知》(赣地矿字〔2019〕17号)要求,继续深化安全生产专项整治行动,方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立安全发展理念,按照“巩固、规范、精准、提升”工作思路,以“查风险、除隐患、防事故”为工作重点,深化安全生产专项整治行动,推动各级党政安全生产领导责任、各部门安全生产工作责任及生产单位主体责任的落实,强化监督管理,着力提升安全生产水平,坚决杜绝伤亡事故发生,为建设和谐平安912,营造良好安全生产环境。
二、专项整治行动工作领导小组
为本次专项行动的顺利开展,成立了专门领导小组。
  长:吴美仁
副组长:曾水龙、夏  磊。
  员:谭国华、曾  晖、唐英明、欧阳永棚、章  发、
付国平、易永忠、陶海南。
三、整治范围及内容
深化整治的范围:地质勘查、交通运输、工程施工、消防、特种设备等五大行业领域。深化整治的内容:树立“隐患就是事故”的理念,全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施;全面排查事故隐患,彻底消除隐患;着力整治安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题,进一步巩固2018年整治成果,规范管理措施,大力提升队属各行业领域本质安全水平。
(一)地质勘查安全整治。重点整治钻(坑)探、野外勘查等生产单位安全生产责任不落实,野外地质作业隐患排查治理不彻底等突出问题;重点整治安全生产标准化不达标,野外地质工作不符合《地质勘探安全规程》等规范要求,以包代管,安全生产网络体系及制度不健全,安全生产相关保险覆盖面不足等问题。重点防范高处坠落、物体打击伤害等事故的发生。
(二)交通运输安全整治。有车单位车辆安全管理制度不健全;执行内部操作证制度不严格;未组织开展复杂路况和恶劣天气等有针对性的行车安全教育;自有及租用生产经营用车定期检验保养不到位;生产项目对租用车辆性能审查及外聘驾驶员安全教育不到位;野外项目对员工上下班交通安全意识教育不足;驾驶员未严格执行队车辆管理“六禁令”。重点防范各类交通安全事故的发生。
(三)工程施工安全整治。重点整治包括工程施工(含地灾治理施工)、工程勘察等施工现场机械设备安全性能不达标,脚手架和高大模板风险控制措施不到位,临时用电不规范,安全防护措施不完善,劳保防护用品发放不齐全,安全文明施工不够,特种作业人员未持有效证上岗,起重设备吊装、张拉以及桥梁混凝土浇注等风险较大工程施工方案落实不到位等情况。项目安全管理方面集中整治日常安全巡查、三级安全教育、购买意外伤害保险、与劳务方签订安全协议、聘请人员身体体检等工作落实不到位等情况。重点防范坍塌和高处坠落生产安全事故的发生。
(四)消防安全整治。围绕办公场所、生产场所、生活基地等人员密集场所开展火灾隐患排查治理,分领域开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理,对电动自行车消防安全治理情况进行“回头看”;定期开展人员密集区的安全检查,保障消防通道畅通,确保灭火器材齐全有效;开展消防安全宣传教育。重点防范各类火灾,减少火灾事故发生。
(五)特种设备安全整治。集中整治压力容器、电梯、起重机械等特种设备安全,及时整改特种设备定期检验工作不落实、设备使用管理状况差、日常安全检查不到位、保养记录不全等问题,杜绝特种作业人员无证上岗现象。重点防范电梯使用时安全事故的发生。
四、整治步骤
从2019年1月到12月,分四个阶段推进。
(一)大动员阶段(20191月至4月)。
1.巩固成果。全面总结2018年专项整治工作,认真分析取得的成绩,查找整治中存在的差距,巩固隐患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,为今年深化整治工作提供参考依据。
2.安排部署。涉及五大领域专项整治的生产单位要结合安全生产实际,分析产生安全风险的原因,结合涉及领域安全事故特点,确定本单位今年专项整治的重点,明确防范措施,仔细谋划、精心部署深化专项整治行动,确保整治措施安排科学、合理,为全年专项整治开好头、起好步。
3.营造氛围。要通过召开动员部署会等形式,对专项整治工作做出安排,层层发动、广泛动员;要充分利用宣传横幅、网络等形式,全面宣传报道专项整治工作,为深化专项整治行动营造良好舆论氛围。
(二)大排查阶段(20195月至6月)。
1.规范整治标准。大队统一安排对五大行业领域风险辨识进行分级,规范风险管控流程,完善各单位隐患排查治理分级填报。
2.深入开展五个一活动。各单位要全面深入开展“五个一”活动(一次安全风险辨识评估并登记造册;一次全面安全隐患排查并上报;一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员安全教育培训;一次彻底的反“三违”集中行动),深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,并登记造册,提出整改措施。
3.强化危险源管理。各单位要精准摸清情况,建立健全重大风险点和重大隐患台账,将发现的重大风险点、重大隐患及时报队安委会,并采取安全保障措施,确保处于受控状态;加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判,建立本单位重大风险点和重大隐患分布表。
(三)大整治阶段(20197月至10月)。
1.精准管控风险。各单位要全面开展风险辨识,对辨识的风险进行认真评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施,建立“一图、一牌、三清单”,实现有效管控。
2.突出整治重点。各单位要围绕确定的突出问题、重点防范的事故类别及重点监管领域,集中精力,解决重点难点问题,对排查的隐患,能整改的立即整改,一时整改有困难的,确定等级,建立台账,实行闭环管理,推动专项整治取得实效。
3.加强监督检查。各单位安全生产管理部门要认真组织开展检查,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,对标对表检查;对发现的重大安全隐患,及时上报大队,要坚决杜绝违法违规行为。
(四)大提升阶段(201911月至12月)。
1.全面组织回头看队安委会将对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”,突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况;尤其对发现的重大风险、重大隐患,要逐一复查整改落实情况。
2.加强监督指导。队安委会将不定期督促各单位做好专项整治工作,及时补齐工作短板。各单位要及时完善安全生产保障体系,提升安全管理水平,防范各类事故发生。
3.强化责任落实。要加大督察督导力度,对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的单位,进行严肃处理。凡发生重点防范事故类型事故,一律严格追究专项整治工作“不作为、乱作为、慢作为”者的责任。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各单位要构建党政统一领导、安全领导小组牵头落实的工作机制;要结合自身安全生产特点,制定针对性整治方案,确定整治内容和重点防范的事故类型,有效组织好本单位深化专项整治工作。
(二)强化教育培训。各单位要按照统一部署、分类指导、分级实施的原则,通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式,切实加强对单位安全管理人员的教育培训,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。
(三)实行信息报送。各单位要及时掌握整治行动开展情况,切实做好整治行动的信息报送工作,安排专人负责,从3月至11月,每月5日前将工作小结及附件随月报表一同报送至大队安全科,12月26日前报送专项整治全年工作总结。
 
              

                                2019年3月25日
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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